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    銀保監會:監管“堵旁門”“正門”越開越大
    2018-09-22 14:30 作者:楊井鑫 來源:中國經營網

    在銀保監會“三定方案”獲批后,監管于9月21日首次召開了銀行業和保險業服務實體經濟的情況通報會。銀保監會審慎規制局局長肖遠企表示,銀行業信貸平穩增長至136.5萬億元,服務實體經濟質效明顯提高。同時,對于監管市場“放水”的說法,監管認為是“開正門”的一項重要措施,在“堵旁門”的時候讓“正門”越開越大。

    回應監管市場“放水”

    “不能說監管‘放水’,我們一直堅持‘開正門’,可能市場將‘開正門’理解為了放水。”肖遠企表示,過去一段時間,市場更多關注的是監管治亂象、壓降風險、打擊非法金融活動等方面。銀保監會在這些方面確實采取了強有力的措施,今后“堵旁門”的決心也不會變。但是,“堵旁門”的時候也要“開正門”,要讓金融機構“旁門”越來越小,“正門”越開越大。

    實際上,為了更好地服務實體經濟,監管今年的一系列政策對于市場資金層面有所影響。肖遠企表示,今年調整了銀行撥備覆蓋率的監管要求,由過去150%調整為120%~150%,彈性掌握,這就是一個開正門的措施。同時,監管給銀行創造更多的處置、核銷不良貸款的條件,債轉股以及鼓勵銀行更多地補充資本,創造更多的資本工具。“如果資本補充不及時,銀行服務實體經濟只會有心無力。”

    “通過這些‘開正門’措施,銀行既提高了抵御風險能力,也提高了服務實體經濟能力。”肖遠企稱。

    銀保監會統計數據顯示,8月末,各項貸款余額136.5萬億元,當月新增1.3萬億元,較去年同期多增3037億元。1~8月份,累計新增貸款11.6萬億元,較去年同期多增1.3萬億元,同比增長12.3%。信貸平穩增長,服務實體經濟質效不斷提高。

    從結構上來看,信貸資源配置更加有利于服務實體經濟,重點領域、薄弱環節、新興產業等得到了比較好的支持。信貸平穩增長,服務實體經濟的質效不斷提高。8月末,制造業貸款余額17萬億元,比年初增加了6829億元,比去年同期多增了3000多億元。另外,對于新興產業,比如投向信息傳輸、軟件、信息技術業的貸款同比增長24%。小微企業貸款余額32.7萬億元,同比增長12.6%,比各項貸款增速高0.3個百分點。

    落實普惠金融

    在金融服務實體經濟中,落實普惠金融,加強小微、三農和民營企業融資是其中重要一環。

    肖遠企表示,銀保監會從今年初以來一直非常重視普惠工作,對小微企業和民營企業融資形式進行了充分的調研,對存在的問題也進行了充分的研究,采取了相應的措施,取得了一些效果。

    他認為,普惠金融的推進主要從盤活存量和利用好增量切入,而前者主要體現在“擠”“騰”“挖”這三個字上。

    “擠”就是擠出信貸資源,把它用于小微企業和民營企業,包括從過度授信的大企業中擠,從“僵尸企業”中擠,以及從通道占用的資金中擠。

    “騰”就是騰出更多的信貸資源用于民營企業和小微企業。監管要求加大銀行機構不良資產的處置力度,通過現金清收、核銷、批量轉讓等方式把不良資產清理出去,可以騰出更多的新的信貸空間,再把這些空間投放到小微和民營企業,以及制造業、高新戰略性產業里面去。另外,通過債轉股的形式騰。將對企業的信貸資金通過債轉股,轉為債轉股實施公司對企業的持股,銀行由此騰出相應的信貸空間。

    數據統計顯示,1~8月份銀行業金融機構已經處置了8000多億元不良資產,債轉股簽約金額達到1.7萬億元。

    “挖”就是挖銀行保險機構的潛力。通過向管理要效益,通過銀行保險自身管理水平的提升來挖掘內部的潛力,盤活存量資金。

    在用好信貸增量方面,肖遠企表示,要疏通貨幣信貸傳導機制,把淤積在金融體系內部的資金以最快的速度、合理的成本投向實體經濟,特別是小微企業和民營企業。要提高資金的使用效率。把資金真正用在刀刃上,用在實體經濟真正需要的地方。

    對于銀行小微信貸的監管要求,銀保監會提出了“兩增兩控”的目標。所謂“兩增”就是小微企業貸款增速不低于各項貸款增速,貸款戶數不低于上年同期水平。“兩控”則是強調銀行金融機構合理控制成本和控制風險。

    (編輯:朱紫云 校對:顏京寧)


    *除《中國經營報》署名文章外,其他文章為作者獨立觀點,不代表中國經營網立場。

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